压覆矿矿产资源调查

根据《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发[2010]137号）（以下简称“137号文”）的规定，建设项目压覆重要矿产资源的，建设单位应委托地勘单位编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告（以下简称“压矿报告”）。压矿报告包含哪些内容？需要履行哪些程序，作用和意义如何呢？

一、编制压矿报告的资质要求

根据137号文的规定，压矿报告应当由有地质勘查资质的单位编制。2017年9月，国家取消了地质勘查资质审批，目前是通过事中事后监管的方式对勘查活动进行管理。2019年11月，自然资源部办公厅发布关于征求《地质勘查活动事中事后监督管理办法（征求意见稿）》意见的函，主要是通过地质勘查单位信息填报公示制度、“双随机一公开”监督抽查制度、异常名录和黑名单管理制度、信用信息使用制度、信用信息推送和联合惩戒机制等方式进行监管。该管理办法尚未生效。因压矿报告还涉及评审备案事宜，建议选择规范的地勘单位。

二、压矿报告的主要内容

压矿报告主要包括五大部分内容，具体如下：

1、概况

该部分内容包括：建设项目概况、目的任务、建设项目所在地概况、建设项目用地及周边地区以往地质工作、建设项目用地及周边地区矿业权设置情况、本次调查情况简述。

2、建设项目压覆重要矿产资源必然性分析

该部分内容包括：建设项目必要性论证、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证、项目社会经济效益评价。

3、建设项目压覆重要资源储量估算

该部分内容包括：资源储量估算工业指标及其依据、资源储量估算方法的选择及依据、资源储量估算范围、矿体圈定及地段划分原则、资源储量估算参数的确定、资源储量估算结果、资源储量变化情况评述。

4、经济社会效益对比分析

该部分内容主要为详细论述建设项目与被压覆资源的经济社会效益对比分析。

5、结论及建议。

三、评估范围的确定

压覆矿产资源评估范围的确定一般以建设项目用地范围为基础，适当扩展一定距离后圈定。具体扩展多少，需综合考虑建设项目、压覆矿种、各地规定等因素。评估范围首先要依据法律法规确定，其次根据有关部门的要求或项目的特点来确定。